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中福在线|连环夺宝:地处河南省东北部,为河南省新乡市辖县,南北长38.2公里,东西宽48.7公里,区域面积1220.5平方公里,辖19个乡镇,609个行政村,总人口89.02万。
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中福在线|连环夺宝:人民政府办公室连环夺宝:印发《中福在线|连环夺宝:经济社会发展目标管理责任制考核评价办法》的通知

时间:2020年09月04日 点击次数:1216

 

各乡(镇)人民政府,县直各单位:
      经县政府同意,现将《中福在线|连环夺宝:经济社会发展目标管理责任制考核评价办法》现印发给你们,请认真贯彻执行。
 
                       
                        中福在线|连环夺宝:人民政府办公室
2020年8月17日
 
中福在线|连环夺宝:经济社会发展目标管理责任制
考核评价办法
 
      为进一步建立健全政府经济社会发展目标管理责任制考核评价机制,不断完善发展考核评价体系,激励广大干部职工干事创业的积极性,促进经济社会高质量发展,特制定本考核办法。
      一、指导思想和主要原则
      (一)指导思想
      以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面深入贯彻党的十九大及十九届四中全会精神,在疫情防控常态化前提下,坚持稳重求进的总基调,认真落实省、市下达的经济社会发展目标和全县重点工作任务,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局。紧密结合省、市、县的工作部署,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,进一步完善考核评价体系,创新考核评价方式,为决胜全面建成小康社会,决战脱贫攻坚,助推全县社会经济高质量发展提供有力支撑。
      (二)主要原则
      突出新理念引领。科学设置考核评价指标体系,考核评价内容和权重设置,重点突出新发展理念落实,把发挥我县优势作为考核评价体系的基本遵循。通过考核评价和综合排序,引导各单位适应、把握、引领经济社会发展新常态。
      突出精简考核指标。指标设置强化导向、简明扼要,注重统筹兼顾,切实避免考核指标过多过滥、重复繁琐等问题。定量指标体系重点考核事关发展全局的重要量化指标,前置类扣分因素重点考核影响社会安全和谐稳定的重特大事件事故以及县委、县政府确定的重点专项目标任务完成情况。
      突出规范简化程序。力求评价方法科学合理,评价指标尽可能量化、具有可比性,便于计算、排序和评价,评价结果能直观反映各单位年度经济社会发展目标完成情况及位次。
      二、考核评价对象和体系
      (一)考核评价对象
      1、乡(镇)
      乡(镇)(19个):城关镇、城关乡、荆乡回族乡、王村乡、应举镇、陈固镇、黄德镇、居厢镇、鲁岗镇、陈桥镇、荆隆宫乡、留光镇、曹岗乡、潘店镇、黄陵镇、李庄镇、尹岗镇、冯村乡、赵岗镇
      2、县直单位
      行政单位(26个):审计局、发展和改革委员会、教育体育局、科技和工业信息化局、公安局、民政局、司法局、财政局、人力资源和社会保障局、自然资源局、住房和城乡建设局、城市管理局、交通运输局、水利局、农业农村局、商务局、文化广电和旅游局、卫生健康委员会、退役军人事务局、应急管理局、市场监督管理局、统计局、医疗保障局、扶贫开发办公室、信访局、政务服务和大数据管理局
      垂直单位(5个):黄河河务局、气象局、税务局、市生态环境局封丘分局、供电公司
      事业单位(13个):产业集聚区管理委员会办公室、环卫(起重)产业集聚区管理办公室、供销合作社、机关事务中心、公共资源交易中心、公路事业发展中心、农业机械发展服务中心、残疾人联合会、电子商务服务中心、乡村旅游发展服务中心、黄河滩区居民迁建服务中心、长寿之乡发展服务中心、商务中心区管委会办公室
      (二)考核评价体系
      考核评价体系包括定量指标体系及前置类扣分因素,其中定量指标体系,基准分为100分,为确保考核评价工作的科学性、公正性和可比性,根据乡(镇)和县直单位不同的特点和职能,分别采用不同的指标体系进行考核评价;前置类扣分因素,根据承担工作任务产生影响情况进行考核评价,不设基准分,直接在总分中扣除相应分值。
      1、乡(镇)
      定量指标体系包括主要经济指标、基础能力建设、人民生活和社会保障、争先创优四个方面,基准分100分;前置类扣分因素包括和谐社会建设和社会稳定等方面。
      主要经济指标方面。主要包括地区生产总值及增长速度、规模以上工业增加值及增长速度、第三产业增加值占生产总值比重及增长速度、一般公共预算收入及增长速度、社会消费品零售总额等指标。
      基础能力建设方面。重点考核固定资产投资总额及增长速度、招商引资目标、生态环境责任目标、林业生态建设目标、公共文化服务体系建设目标、特色建设目标等指标。
      人民生活和社会保障方面。重点考核居民人均可支配收入及增长速度、城镇新增就业人数、农村贫困人口脱贫人数、气象现代化建设、基本养老保险、基本医疗保险、农产品质量安全监管工作等指标。
      争先创优方面。重点考核获得县级以上奖项、先进经验在县级以上推广和县级以上单位在我县召开工作经验现场会等工作。
      和谐社会建设和社会稳定目标。重点考核信息公开、政务公开、12345热线办理、安全生产、食品安全、重大火灾事故、党风廉政建设、非法越级上访、重大耕地违法事件及县委、县政府交办的其他工作。
      2、县直单位
      定量指标体系包括职能目标、争先创优目标、工作创新目标、招商引资目标四个方面,基准分100分;前置类扣分因素包括和谐社会建设和社会稳定目标等方面。
      职能目标。重点考核承担的省、市定目标任务、县政府工作报告及县政府年度工作中明确的重点工作、县委、县政府交办的其他工作任务和按照职责应由本单位承担的主要工作任务。
      争先创优目标。重点考核获得县级以上奖项、先进经验在县级以上推广和县级以上单位在我县召开工作经验现场会等工作。
      工作创新目标。重点考核单位创造性工作业绩等工作。
      招商引资目标。重点考核招商引资工作。
      和谐社会建设和社会稳定目标。重点考核信息公开、政务公开、12345热线办理、安全生产、重大火灾事故、党风廉政建设、非法越级上访及县委、县政府交办的其他工作。
      三、考核目标制定
      (一)乡(镇)
      每年初,县委县政府督查局会同有关部门,按照省、市定经济社会发展目标,县政府工作报告重点工作,分解主要经济指标,提出各乡(镇)年度目标值,经县长审核通过后下达。
      (二)县直单位
      每年初,由各单位提出本单位本年度工作目标初步意见,县委县政府督查局会同有关部门,按照省、市定经济社会发展目标,县政府工作报告重点工作,分解主要责任指标,经主管副县长审核通过后下达。
      四、考核评价方法
      (一)乡(镇)考核(19个)
      次年初由县经济社会发展目标考核领导小组成员单位对上年度各乡(镇)考核评价指标完成情况、前置类扣分因素进行数据采集、核准,经分管县领导审签后统计核算。
      定量指标:达到目标值的,得权重分;未完成目标值的,按照工作进度计算得分。
      前置类扣分因素:如有发生,根据性质和影响,在定量指标体系中扣分。主要包括影响社会安全和谐稳定的重特大事件事故、约束性专项工作完成情况两项内容。重点考核重特大安全生产事故、重特大群体性事件、重特大刑事案件、重特大食品安全事故、重特大环境污染事件、重特大耕地保护违法事件和党风廉政建设、非法越级上访、12345热线办理等。
      (二)县直单位考核(44个)
      次年初由县经济社会发展目标考核领导小组成员单位对上年度各县直单位考核评价指标完成情况、前置类扣分因素进行数据采集、核准,经分管县领导审签后统计核算。
      属定量指标的,完成任务得权重分,未完成任务按工作进度扣分;属定性指标的,完成任务得权重分,未完成任务不得分。
      前置类扣分因素:参照乡(镇)扣分标准。
      五、业绩加分及差错扣分
      (一)业绩加分
      主要指获得国家级、省部级、市厅级、县处级表彰及乡(镇)、县政府各部门在招商引资、先进经验推广等方面取得突出成绩的。
      1、表彰通报
      工作突出获国家级表彰每项加20分,省部级表彰每项加12分,市厅级表彰每项加6分,县处级表彰每项加3分。表彰限于当年取得的荣誉并列入目标体系内容的政府工作的表彰(不包括各种协会团体等,现场会或经验推广的比照本条款执行,严格掌握)。
      责任单位因工作优秀县委、县政府领导在省委、省政府组织召开的全省性会议上作典型发言的一次加15分,在市委、市政府组织召开的全市性会议上作典型发言的一次加10分,责任单位在县委、县政府组织召开的全县性会议上作典型发言的一次加5分。工作发言属于一般性交流(含书面交流)、汇报性质的,不予计算。
      2、招商引资方面(不包括房地产)
      招商引资成绩显著,完成县政府下达的招商引资任务的得单项基本分,超额完成的,按照超出比例乘基本分予以加分。完成部分任务的按比例得分。
      (二)差错扣分
      责任单位被国家级(包括报刊、媒体)通报批评的一次扣20分,被省部级通报批评的一次扣12分,被市厅级通报批评的一次扣6分,被县委、县政府通报批评的一次扣3分。(通报批评包含工作纪律、会议纪律、工作效率低下、相关材料报送不及时等)。
      责任单位因工作不力造成县委、县政府领导被省部级约谈、表态的一次扣15分,被市厅级约谈、表态的一次扣10分。责任单位因工作不力被县委、县政府领导约谈的一次扣5分,在全县大会上表态的一次扣5分。责任单位发生重大事件等给我县经济社会发展和形象造成重大负面影响的,视具体情况适当扣分。
      县委、县政府交办给责任单位的临时性工作,责任单位因工作不力未按照时间节点完成的,视具体情况适当扣分。
      单位领导干部违反党风廉政有关规定受到党政纪处分,根据处分等次,主要负责人扣3-5分,班子成员和其他乡科级干部一人次扣2-4分,一般干部一人次扣2分。
      (三)“一票否决”项
      工作中出现“一票否决”情形的,按照“一票否决”项的相关规定执行。
      六、考核结果的确定和运用
      (一)考核分类
      1、乡(镇)、县直单位分别考核,考核结果分为政府目标工作一等奖、二等奖、三等奖、完成单位和未完成单位。
      2、目标完成单位的确定。年度责任目标考核60分(含)以上的,为目标完成单位。
      3、目标未完成单位的确定。年度责任目标考核低于60分的,为目标未完成单位。
      4、考核评价结果及奖励经县政府常务会议审议确定。
      (二)结果运用
      目标考核未完成单位一律取消年终目标完成奖(具体金额由县财政、人事部门核定)。综合得分乡(镇)后一名、县直单位后两名的在县政府全会上做表态发言。
      全县目标管理工作由县委县政府督查局负责组织实施。
      本办法由县委县政府督查局负责解释。
      本办法自印发之日起执行。原《中福在线|连环夺宝:经济社会发展目标管理责任制考核评价办法》(封政办〔2019〕70号)同时废止。
 
      附件:乡(镇)经济社会发展目标考核评价定量指标体系
 
 
 
附件:
乡(镇)经济社会发展目标考核评价
定量指标体系
序号 指     标 单位 数据来源及计分标准
一、主要经济指标
1 地区生产总值及增长速度 亿元/% 由统计部门牵头负责。完成目标计满分,未完成目标的按完成度计分。
2 规模以上工业增加值及增长速度 亿元/% 由统计部门牵头负责。完成目标计满分,未完成目标的按完成度计分。
3 第三产业增加值占地区生产总值比重及增长速度 % 由统计部门牵头负责。完成目标计满分,未完成目标的按完成度计分。
4 一般公共预算收入及增长速度 亿元/% 由财政、统计部门牵头负责。完成目标计满分,未完成目标的按完成度计分。
5 社会消费品零售总额 亿元 由统计、商务部门牵头负责。
二、基础能力建设
6 固定资产投资总额及增长速度 亿元/% 由统计部门牵头负责。完成目标计满分,未完成目标的按完成度计分。
7 招商引资工作任务   由商务部门牵头负责。
8 环保工作任务   由环保部门牵头负责。
9 滩区迁建工作任务   由迁建部门牵头负责。
10 林业生态建设工作任务   由自然资源部门牵头负责
11 公共文化服务体系建设   由文化部门牵头负责
三、人民生活和社会保障
12 居民可支配收入 % 由统计部门牵头负责。
13 城镇新增就业人数 由人社部门牵头负责。
14 农村贫困人口脱贫人数 由扶贫部门牵头负责。
15 气象现代化   由气象部门牵头负责。
序号 指     标 单位 数据来源及计分标准
16 保险覆盖   由人社、医保部门牵头负责。
17 农产品质量安全监管工作   由农业部门牵头负责。
四、争先创优
18 奖项表彰   由各乡(镇)、各部门提供县级以上表彰文件及其他证明材料。
19 先进经验推广   由各乡(镇)、各部门提供县级以上和本单位相关材料依据。
五、和谐社会建设和社会稳定
20 信息公开、政务公开、12345热线办理   由政府办、政务服务和大数据管理部门牵头负责。
21 安全生产、食品安全、重大火灾   由应急管理、市场监督管理、消防大队部门牵头负责。
22 党风廉政建设   由纪委监委牵头负责。
23 信访、影响恶劣案件   由信访、公安部门牵头负责。
24 重大耕地违法事件   由自然资源部门牵头负责。
25 县委、县政府交办的其他工作   由相关职能部门牵头负责。
26 认真贯彻落实党风廉政建设主体责任和监督责任的有关规定,坚持“一岗双责”,切实把党风廉政建设和反腐败各项任务落到实处。   由县委办公室、纪委监委牵头负责。
 
备注:
       1.乡(镇)与县直单位分别排序考核。
       2.政务公开、信访、安全生产(消防)、食品安全、违法土地处置等其他前置类约束性指标实行扣分制。
       3.各职能部门要对所提供数据的真实性负责,如所提供的数据不真实,存在弄虚作假情况,将在目标考核中,取消评先资格。
 
 
 
封丘政府